第355章 税收新制
第355章税收新制
建安十九年，正月。清晨，朝阳初升。
“这些日送上门的礼，今日找人退回去。”
即将出发的霍峻，叮嘱步练师，说道：“为夫身居高位，今时受大王之命，参议汉昌国中军事，家中上下不可张扬。”
步练师为霍峻整理衣领，洁白手指露出镂金凤戒，说道：“既是如此，妾让家中简朴些，免得让人议论。”
霍峻笑了笑，握着步练师的手，说道：“富贵多是大王所赐，自是问心无愧。练师穿戴若是简朴，岂不让人笑话？”
“今让人退礼，多是因为夫参议中军事，诸将为求官位不得已上进送礼，此时受之，恐将受制于人也。”
哪些礼该收，哪些礼不该收，霍峻心里也有本账。像简雍、孙乾、糜芳、糜竺、张飞这种纯粹是拉近关系送的礼，该收还是要收。像诸将为求升官送的礼物，霍峻则是不能收。
毕竟霍峻家中是真不缺钱，自从金口之战后，奉邑、食邑早就让霍氏衣食无忧。
至于刘备开国后，赐予的盐场则是让霍峻受宠若惊。不论是农业社会，亦或是工业社会，盐的重要性毋庸置疑，刘备赐霍峻盐场一座，毫无疑问则是赏了个金饭碗，保证了霍氏数代的富贵。
至于今下霍峻富贵到什么地步？
如果步练师愿意，一年到头，她手上的戒指可以不重样。大小乔的出入穿戴，堪比普通高官家中的正室。
府上仆人多达二、三百人，霍峻名下田亩有十五顷，这还是霍峻有意识控制下的产物。若是霍峻放纵，怕是远不止这个数。
当然霍峻这仆人、田亩不算离谱，如糜氏兄弟，仆人婢女多达数千人；张飞、关羽各自供养门客仆人数百人，孙乾、简雍门下仆人略少，但也有几十号，上百人。
“家主，应当出发了！”侍从喊道。
霍峻见快到参加早议的时间，说道：“大王所赐盐场，我已让霍辰负责，夫人不必操心。”
“善！”
步练师微微颔首，目送霍峻远离，说道：“夫君慢行，妾在府上等候夫君！”
霍峻出府，登上车驾，向汉昌王府而去。
自刘备开国称王后，按正常来说，以霍峻需回到江淮坐镇。然刘备欲整合帐下军队，革新中军体系，便将霍峻留下，帮他搭建军队体系。这也是为什么，诸将争先给霍峻送礼的核心原因。
武汉，曾是鄂县，属于是僻尔小县。但随着刘备的入驻，大兴基建，已是大有不同。不仅是王府挪到县城的西北郊野，连大量文武高官的府邸也挪至王府附近。
随着人口的激增，旧鄂县城难以满足今下的人口需求。在刘备的批复下，在鄂县西北，即以汉昌王府为核心，大兴土木，修建武汉新城。
一路上可见，负责营造新城的百姓已是早起，在官吏的督促下大兴土木。
不久，霍峻与众卿文武几乎同至，互相寒暄下，众人齐入王府。
霍峻脱覆卸剑，交予侍从，与众人趋步入堂，位居武将首席。四方将军中，关羽至江陵坐镇，张飞屯兵江州，故而坐到霍峻身后的是黄忠。
黄忠之后，则是甘宁、赵云、陈到等武官将领。
少顷，便见刘备袭王服入堂，嘴里打着哈欠，似乎精神颇是疲惫。
见刘备如此精神面貌，霍峻不由恶意揣测，不知是否是新纳的杜氏、吴氏太美，以至于刘备一时迷恋上。
若刘备有制定诽腹罪，高低给霍峻治上这一罪！
“诸卿免礼！”
刘备双手微抬，示意众人免礼。
“多谢大王！”
霍峻跪坐在席上，与诸葛亮、张昭等文臣对面。众文臣多知礼节行以跪坐，唯有一人颇是无礼，盘腿坐在席上，甚是醒目。
敢在刘备面前盘坐而坐姿人，唯有简雍了！
张昭余光瞥见简雍坐姿，面露嫌弃之色。
张昭向刘备拱手，说道：“殿下，天下纷乱，礼崩乐坏，多有人臣忘礼。殿下既已称王，当不与以往同，需严肃君臣礼仪。”
张昭言语虽未点明是谁越礼，但在场众人都知道张昭是在批评简雍。然简雍在众人的目光下，视若无睹，依旧是我行我素。
简雍不以为意，淡淡说道：“尊主在于心，而不在于外。曹操行人臣之礼，却祸乱汉室，非可言忠。”
“你~”
张昭脸色沉了下来，想要说些什么，却被刘备打断。
“咳！”
刘备咳嗽一声，说道：“宪和所言有理，为臣之道，在于忠心。今曹操作乱中原，诸卿当以大事为先。”
“诺!”
张昭见刘备站在简雍那边，脸色虽是不满，但也唯有无视这件事。
刘备这般袒护，霍峻并不意外。出身游侠的刘备，为人豪气，袒护兄弟，对礼法没那么重视。
简雍那样坐，也不是头一次了。几十年下来，与刘备一直那样坐。甚至简雍有时独自占据床榻，头枕着脖子，与人讲话，即便别人不满，他也不在乎。
切换话题，刘备看向诸葛亮，说道：“孔明，自建安十六年起，无岁不战，无年不征，百姓凋敝，叛乱多起。今府库空乏，孔明与诸卿商讨多时，不知可有高见教孤？”
取蜀之战，虽奠定了刘备与曹操南北对峙的格局。然对吴楚百姓造成的伤害却是不小，以至于引起叛乱。甚至为了供养汉中之战，还榨取了巴中百姓的粮草。
战争期间犍为太守李严为大军供给了一批五万石军粮，也因此得到刘备的赏识嘉奖。
在攻克成都后，刘备又封赏入蜀各军。今时武汉府库中，已无多少钱粮可用。当下刘备需要让地方恢复生产，将南方各州的情况稳定下来，以免再生波澜。
诸葛亮沉吟少许，拱手说道：“天下纷乱，常有曹贼进犯。为御贼兵，东西千里调度，吴楚军士无岁不战，致使田无常耕，民无常居，百姓凋敝。”
“今时南北之势已定，巴蜀归治，亮以为当重核赋税，核验巴蜀户籍，劝农耕作，行稻麦轮耕之法，疏通水渠，休养生息，积蓄粮谷，以备北伐之用。”
“请细言！”
诸葛亮整理了下思路，说道：“自主公统吴楚以来，为速安二州，调配赋税以供军用。亮承旧税收粮，以钱折粮，多收粮谷以充府库。然及今下，可革令税收，励民劳作，广垦荒田。”
东汉时期的赋税种类繁多，中央常收如田租、刍稿税、口钱、算赋等税收。田租、刍稿税收取实物，口钱、算赋则是收取钱财，可互相折算。
两汉田租低，口钱、算赋二税高，此二税按人头数目收取。在东汉朝廷对基层失去掌控后，人头税就难以收取了，名义上则按每户收取赋税。
然东汉中央税收有那这几种，不代表地方没有私税，在桓帝时期起，地方州刺史、太守常私设税目，中饱私囊。
汉末乱世以来，五铢钱贬值，商品经济凋敝。刘备入主吴楚后，在诸葛亮的主持下，将口钱、算赋折算成粮布，用来上缴中枢。
但是常年的作战，隐户的增加则是不利于旧税的发挥。今天下稳固下来，税收制度的改革，则是要变上一变。
“亮以为今时当废各地杂税，仅收田租及户税。承旧制，轻田租，重户税。行租调民税，可励民劳作，广开农田，多衍子嗣，以为人口繁衍。”
诸葛亮于堂内踱步，说道：“除此之外，当广收四州盐铁金铜等山海之藏，分设司金、司盐等职，行官山海之策。时亮闻成都有锦，名为蜀锦，价值千金，天下士族多喜之，可官营蜀锦，令其售卖于天下，以充军实。”
天下纷乱，仅靠农业税必然是不足以支撑军事的支出，唯有利用官营经济，将百姓必需品的售卖，纳入到收入当中，方能支撑得起战时的经济。
刘备捋着胡须，说道：“如按孔明所言，今新税之法，岂不似曹操赋税，收田租亩四升，户出绢二匹、绵二斤。”
“正是！”
诸葛亮躬身说道：“曹操虽恶，但其所行税制，颇有称道之处。亩收定额，税以户收，不计人数，行以户数计之。税收额定不变，则励治下之民，多垦田亩，多生子嗣。”
曹操不论是军事能力，亦或是政治能力都有可称道之处。隋唐时期的租庸调制，则可以追溯到曹操革新的户调制。
曹操户调制的革新，纯属迫于无奈。战争的进行，百姓的流离，人头税则是难以收取，唯有从户籍数量下手。
户税不变，田租低，如此的赋税制度，有利于百姓大量开垦荒田。毕竟收取的钱粮不变，则能激励百姓积极开垦，生更多的子嗣。
“亮以为主公治下可行‘平赀’之法，按民户富贫之分，统田亩数目，亩收一斗，再另调户税。”
诸葛亮向刘备拱手，说道：“行平赀之法，富者多缴，贫则少缴，申以厉法，百姓可有所得，豪强不敢违法。行官山海之策，赋税多出，府库当可充实，以供军资。”
平赀，户调制度的关键所在。即核查百姓的资产多寡，按照贫富差距，划分出下、中、上百姓的家资，富裕者多收，贫穷者少收，从而达到打击豪强的地步。
当然租户制仅是诸葛亮税收制度中的部分，诸葛亮对于豪强、士族的遏制手段更为高明，如诸葛亮之前强调的蜀锦。
将蜀锦属于是三国时期的奢侈品，平头老百姓买不起，唯有霍峻、糜竺、关羽等军功贵族，或是地方豪强、富商购买得起。
将蜀锦官营，则是意味着豪强购买奢侈品蜀锦，则是变向地向武汉缴纳高额税收，而不伤及普通百姓。
这便是诸葛亮与曹操的最大不同，也可以说是齐法家与秦法家的政治理念的不同。
齐法家手段温和，利用经济手段去为国家获取利润，如管仲开设妓院、诸葛亮国营化蜀锦。
秦法家手段粗暴，利用行政力量重农抑商，强迫百姓缴纳赋税，或是拆分户籍。
当然诸葛亮将蜀锦国营化，注定会得罪蜀地的士族、豪强。不过这都是小事，有得有失，增补有损，这是自然法则。
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建安十九年，正月。清晨，朝阳初升。
“这些日送上门的礼，今日找人退回去。”
即将出发的霍峻，叮嘱步练师，说道：“为夫身居高位，今时受大王之命，参议汉昌国中军事，家中上下不可张扬。”
步练师为霍峻整理衣领，洁白手指露出镂金凤戒，说道：“既是如此，妾让家中简朴些，免得让人议论。”
霍峻笑了笑，握着步练师的手，说道：“富贵多是大王所赐，自是问心无愧。练师穿戴若是简朴，岂不让人笑话？”
“今让人退礼，多是因为夫参议中军事，诸将为求官位不得已上进送礼，此时受之，恐将受制于人也。”
哪些礼该收，哪些礼不该收，霍峻心里也有本账。像简雍、孙乾、糜芳、糜竺、张飞这种纯粹是拉近关系送的礼，该收还是要收。像诸将为求升官送的礼物，霍峻则是不能收。
毕竟霍峻家中是真不缺钱，自从金口之战后，奉邑、食邑早就让霍氏衣食无忧。
至于刘备开国后，赐予的盐场则是让霍峻受宠若惊。不论是农业社会，亦或是工业社会，盐的重要性毋庸置疑，刘备赐霍峻盐场一座，毫无疑问则是赏了个金饭碗，保证了霍氏数代的富贵。
至于今下霍峻富贵到什么地步？
如果步练师愿意，一年到头，她手上的戒指可以不重样。大小乔的出入穿戴，堪比普通高官家中的正室。
府上仆人多达二、三百人，霍峻名下田亩有十五顷，这还是霍峻有意识控制下的产物。若是霍峻放纵，怕是远不止这个数。
当然霍峻这仆人、田亩不算离谱，如糜氏兄弟，仆人婢女多达数千人；张飞、关羽各自供养门客仆人数百人，孙乾、简雍门下仆人略少，但也有几十号，上百人。
“家主，应当出发了！”侍从喊道。
霍峻见快到参加早议的时间，说道：“大王所赐盐场，我已让霍辰负责，夫人不必操心。”
“善！”
步练师微微颔首，目送霍峻远离，说道：“夫君慢行，妾在府上等候夫君！”
霍峻出府，登上车驾，向汉昌王府而去。
自刘备开国称王后，按正常来说，以霍峻需回到江淮坐镇。然刘备欲整合帐下军队，革新中军体系，便将霍峻留下，帮他搭建军队体系。这也是为什么，诸将争先给霍峻送礼的核心原因。
武汉，曾是鄂县，属于是僻尔小县。但随着刘备的入驻，大兴基建，已是大有不同。不仅是王府挪到县城的西北郊野，连大量文武高官的府邸也挪至王府附近。
随着人口的激增，旧鄂县城难以满足今下的人口需求。在刘备的批复下，在鄂县西北，即以汉昌王府为核心，大兴土木，修建武汉新城。
一路上可见，负责营造新城的百姓已是早起，在官吏的督促下大兴土木。
不久，霍峻与众卿文武几乎同至，互相寒暄下，众人齐入王府。
霍峻脱覆卸剑，交予侍从，与众人趋步入堂，位居武将首席。四方将军中，关羽至江陵坐镇，张飞屯兵江州，故而坐到霍峻身后的是黄忠。
黄忠之后，则是甘宁、赵云、陈到等武官将领。
少顷，便见刘备袭王服入堂，嘴里打着哈欠，似乎精神颇是疲惫。
见刘备如此精神面貌，霍峻不由恶意揣测，不知是否是新纳的杜氏、吴氏太美，以至于刘备一时迷恋上。
若刘备有制定诽腹罪，高低给霍峻治上这一罪！
“诸卿免礼！”
刘备双手微抬，示意众人免礼。
“多谢大王！”
霍峻跪坐在席上，与诸葛亮、张昭等文臣对面。众文臣多知礼节行以跪坐，唯有一人颇是无礼，盘腿坐在席上，甚是醒目。
敢在刘备面前盘坐而坐姿人，唯有简雍了！
张昭余光瞥见简雍坐姿，面露嫌弃之色。
张昭向刘备拱手，说道：“殿下，天下纷乱，礼崩乐坏，多有人臣忘礼。殿下既已称王，当不与以往同，需严肃君臣礼仪。”
张昭言语虽未点明是谁越礼，但在场众人都知道张昭是在批评简雍。然简雍在众人的目光下，视若无睹，依旧是我行我素。
简雍不以为意，淡淡说道：“尊主在于心，而不在于外。曹操行人臣之礼，却祸乱汉室，非可言忠。”
“你~”
张昭脸色沉了下来，想要说些什么，却被刘备打断。
“咳！”
刘备咳嗽一声，说道：“宪和所言有理，为臣之道，在于忠心。今曹操作乱中原，诸卿当以大事为先。”
“诺!”
张昭见刘备站在简雍那边，脸色虽是不满，但也唯有无视这件事。
刘备这般袒护，霍峻并不意外。出身游侠的刘备，为人豪气，袒护兄弟，对礼法没那么重视。
简雍那样坐，也不是头一次了。几十年下来，与刘备一直那样坐。甚至简雍有时独自占据床榻，头枕着脖子，与人讲话，即便别人不满，他也不在乎。
切换话题，刘备看向诸葛亮，说道：“孔明，自建安十六年起，无岁不战，无年不征，百姓凋敝，叛乱多起。今府库空乏，孔明与诸卿商讨多时，不知可有高见教孤？”
取蜀之战，虽奠定了刘备与曹操南北对峙的格局。然对吴楚百姓造成的伤害却是不小，以至于引起叛乱。甚至为了供养汉中之战，还榨取了巴中百姓的粮草。
战争期间犍为太守李严为大军供给了一批五万石军粮，也因此得到刘备的赏识嘉奖。
在攻克成都后，刘备又封赏入蜀各军。今时武汉府库中，已无多少钱粮可用。当下刘备需要让地方恢复生产，将南方各州的情况稳定下来，以免再生波澜。
诸葛亮沉吟少许，拱手说道：“天下纷乱，常有曹贼进犯。为御贼兵，东西千里调度，吴楚军士无岁不战，致使田无常耕，民无常居，百姓凋敝。”
“今时南北之势已定，巴蜀归治，亮以为当重核赋税，核验巴蜀户籍，劝农耕作，行稻麦轮耕之法，疏通水渠，休养生息，积蓄粮谷，以备北伐之用。”
“请细言！”
诸葛亮整理了下思路，说道：“自主公统吴楚以来，为速安二州，调配赋税以供军用。亮承旧税收粮，以钱折粮，多收粮谷以充府库。然及今下，可革令税收，励民劳作，广垦荒田。”
东汉时期的赋税种类繁多，中央常收如田租、刍稿税、口钱、算赋等税收。田租、刍稿税收取实物，口钱、算赋则是收取钱财，可互相折算。
两汉田租低，口钱、算赋二税高，此二税按人头数目收取。在东汉朝廷对基层失去掌控后，人头税就难以收取了，名义上则按每户收取赋税。
然东汉中央税收有那这几种，不代表地方没有私税，在桓帝时期起，地方州刺史、太守常私设税目，中饱私囊。
汉末乱世以来，五铢钱贬值，商品经济凋敝。刘备入主吴楚后，在诸葛亮的主持下，将口钱、算赋折算成粮布，用来上缴中枢。
但是常年的作战，隐户的增加则是不利于旧税的发挥。今天下稳固下来，税收制度的改革，则是要变上一变。
“亮以为今时当废各地杂税，仅收田租及户税。承旧制，轻田租，重户税。行租调民税，可励民劳作，广开农田，多衍子嗣，以为人口繁衍。”
诸葛亮于堂内踱步，说道：“除此之外，当广收四州盐铁金铜等山海之藏，分设司金、司盐等职，行官山海之策。时亮闻成都有锦，名为蜀锦，价值千金，天下士族多喜之，可官营蜀锦，令其售卖于天下，以充军实。”
天下纷乱，仅靠农业税必然是不足以支撑军事的支出，唯有利用官营经济，将百姓必需品的售卖，纳入到收入当中，方能支撑得起战时的经济。
刘备捋着胡须，说道：“如按孔明所言，今新税之法，岂不似曹操赋税，收田租亩四升，户出绢二匹、绵二斤。”
“正是！”
诸葛亮躬身说道：“曹操虽恶，但其所行税制，颇有称道之处。亩收定额，税以户收，不计人数，行以户数计之。税收额定不变，则励治下之民，多垦田亩，多生子嗣。”
曹操不论是军事能力，亦或是政治能力都有可称道之处。隋唐时期的租庸调制，则可以追溯到曹操革新的户调制。
曹操户调制的革新，纯属迫于无奈。战争的进行，百姓的流离，人头税则是难以收取，唯有从户籍数量下手。
户税不变，田租低，如此的赋税制度，有利于百姓大量开垦荒田。毕竟收取的钱粮不变，则能激励百姓积极开垦，生更多的子嗣。
“亮以为主公治下可行‘平赀’之法，按民户富贫之分，统田亩数目，亩收一斗，再另调户税。”
诸葛亮向刘备拱手，说道：“行平赀之法，富者多缴，贫则少缴，申以厉法，百姓可有所得，豪强不敢违法。行官山海之策，赋税多出，府库当可充实，以供军资。”
平赀，户调制度的关键所在。即核查百姓的资产多寡，按照贫富差距，划分出下、中、上百姓的家资，富裕者多收，贫穷者少收，从而达到打击豪强的地步。
当然租户制仅是诸葛亮税收制度中的部分，诸葛亮对于豪强、士族的遏制手段更为高明，如诸葛亮之前强调的蜀锦。
将蜀锦属于是三国时期的奢侈品，平头老百姓买不起，唯有霍峻、糜竺、关羽等军功贵族，或是地方豪强、富商购买得起。
将蜀锦官营，则是意味着豪强购买奢侈品蜀锦，则是变向地向武汉缴纳高额税收，而不伤及普通百姓。
这便是诸葛亮与曹操的最大不同，也可以说是齐法家与秦法家的政治理念的不同。
齐法家手段温和，利用经济手段去为国家获取利润，如管仲开设妓院、诸葛亮国营化蜀锦。
秦法家手段粗暴，利用行政力量重农抑商，强迫百姓缴纳赋税，或是拆分户籍。
当然诸葛亮将蜀锦国营化，注定会得罪蜀地的士族、豪强。不过这都是小事，有得有失，增补有损，这是自然法则。
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